Коммерсантъ,
16 июня 2011 г.
Чиновникам предложат должность под залог
1292 просмотра, 1 комментарий, добавлен 16 июня 2011 года в 10:23
В парламенте Санкт-Петербурга разработана федеральная законодательная инициатива о введении нового механизма персональной материальной ответственности чиновников всех уровней за ущерб, причиненный их деятельностью гражданам или юридическим лицам. Соответствующие бюджетные потери ежегодно превышают 5 млрд руб. Возмещать эти расходы предлагается за счет обязательного страхования должностных лиц или уплаты ими залога при поступлении на госслужбу.
Антикоррупционный проект вчера внес в петербургское законодательное собрание единоросс Аркадий Крамарев — глава парламентской комиссии по правопорядку и законности, в начале 90-х годов возглавлявший питерское ГУВД. Он считает несправедливым, что «возмещение вреда, причиненного налогоплательщику в результате незаконных действий должностных лиц, оплачивается исключительно из средств бюджета, то есть фактически из средств самого налогоплательщика». Согласно приведенной в проекте статистике, только в 2010 году за вред, причиненный судебными приставами предпринимателям, из федерального бюджета было взыскано 77 млн руб., а сумма возмещения из бюджета по удовлетворенным судами искам граждан к госорганам превысила 5 млрд руб. Депутат считает необходимым ввести страхование рисков профессиональной деятельности допущенных к «государственному штурвалу» чиновников, которое должно стать столь же обязательным, как и страхование автовладельцев.
Господин Крамарев предлагает дополнить закон «О государственной гражданской службе» положениями, предусматривающими обязанность госслужащих, обладающих властно-распорядительными и контрольными полномочиями, «заключить договор страхования гражданской ответственности при осуществлении им профессиональной служебной деятельности или внести на счет нанимателя страховой залог». Из этих средств предлагается по решению суда или в результате досудебного урегулирования покрывать риски ответственности служащего за причиненный его действиями или бездействием вред. Перечень подлежащих страхованию должностей, его условия и размер залога в зависимости от уровня госслужбы определят правительство РФ или региональные власти.
По мнению господина Крамарева, в этом списке должны быть все — от министров до налоговых инспекторов. Действие закона предлагается, в частности, распространить на сотрудников прокуратуры, таможенных органов, милиции, военнослужащих и судебных приставов. Как отметил автор проекта, в Судебных уставах Российской империи такой залог уже был установлен «для отвращения растраты и присвоения сумм, которые могут быть в руках судебных приставов». Размер залога, считает господин Крамарев, может быть в пределах годового оклада, чтобы «не отбить желания поступать на госслужбу». Цель проекта депутат видит «в создании атмосферы «невыгодности» противоправного поведения чиновников», а его инновационность — в «упреждающем механизме», по сравнению, например, с подготовленным правительством проектом штрафования чиновников за игнорирование жалоб граждан и плохое оказание госуслуг (см «Ъ» от 11 июня).
Опрошенные «Ъ» эксперты к проекту господина Крамарева отнеслись скептически. Президент фонда «Индем» Георгий Сатаров уверен, что попытки бюрократии ввести внутренний механизм контроля при существующем уровне коррупции будут «стрельбой по воробьям», а суды, рассматривая дела о возмещении ущерба из кармана чиновников, будут испытывать еще больше давления, чем в делах о бюджетных компенсациях. Политолог Владимир Васильев считает принципиально неверной саму идеологию «перекладывания ответственности за коррупционную систему на ее отдельных исполнителей». «Введение таких косметических мер коррупцию только усилит, предоставляя начальству, прокуратуре и судам дополнительное средство давления и возможность подставить чиновника. С практической точки зрения это имеет смысл, только если залог большой. А откуда у честного человека, поступающего на госслужбу, большие деньги?» — рассуждает господин Васильев
Однако представитель администрации Санкт-Петербурга в Совете федерации Владимир Барканов заявил «Ъ», что «полностью поддерживает идею введения материальной ответственности чиновника любого уровня за решения, которые повлекли за собой ущерб» и лично готов внести необходимый залог. «Но реализовать юридический механизм этой благородной идеи будет крайне трудно»,— признался сенатор.
Анна ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург
Вся пресса за 16 июня 2011 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Новые страховые поля, Страховое право, Регулирование, Страхование ответственности
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
 |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
26 сентября 2025 г.

|
|
Банковское обозрение, 26 сентября 2025 г.
Очевидное в своей неочевидности

|
|
мвд.рф, 26 сентября 2025 г.
Следственной частью ГУ МВД России по СКФО возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств за якобы оказанные медицинские услуги по системе обязательного медицинского страхования

|
|
ТАСС, 26 сентября 2025 г.
В Ингушетии завели дело за мошенничество в сфере медстрахования

|
|
Парламентская газета, 26 сентября 2025 г.
Регионам предлагают дать право передачи функции частных страховых в ОМС

|
|
Интерфакс, 26 сентября 2025 г.
Четверо подозреваемых задержаны в Ингушетии по делу о хищении 120 млн рублей

|
|
Тюменская линия, 26 сентября 2025 г.
Аграрии Тюменской области застраховали 160 тысяч гектаров сельхозкультур в 2025 году

|
|
Реальное время, Казань, 26 сентября 2025 г.
Количество заявлений по европротоколу в Татарстане вошло в топ-10 регионов России

|
|
Российская газета онлайн, 26 сентября 2025 г.
Суд отказал в выплате по ОСАГО компании за столкновение двух ее автомобилей

|
|
Финмаркет, 26 сентября 2025 г.
Доля европротокола в общем числе заявлений по ОСАГО превысила 41%

|
|
БелТА (Белорусское телеграфное агентство), Минск, 26 сентября 2025 г.
После катастроф в 2024 году Польша понесла рекордные потери. Они обойдутся страховому сектору в $1 млрд

|
|
Деловой квартал-Нижний Новгород, 26 сентября 2025 г.
В Нижегородской области продажи страховых автополисов выросли на 13%

|
|
Подмосковье сегодня, 26 сентября 2025 г.
Омбудсмен Подмосковья разъяснила начисления на добровольное страхование при оплате ЖКУ

|
|
Финмаркет, 26 сентября 2025 г.
Тарифы по страхованию урожая с господдержкой в РФ снизились за несколько лет на 48% и 17% по двум ключевым программам

|
|
ТАСС, 26 сентября 2025 г.
В ГД внесут законопроект о праве передавать функции частных страховых в ОМС

|
|
Авторадио, 26 сентября 2025 г.
Пожилые россияне стали чаще попадать в ДТП

|
|
Коммерсантъ, приложение, 26 сентября 2025 г.
Без водителя, но с полисом

|
|
МК в Мурманске, 26 сентября 2025 г.
В Печенгском районе суд заставил виновника ДТП вернуть страховщикам полмиллиона рублей

|
 Остальные материалы за 26 сентября 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|