Коммерсантъ,
16 июня 2011 г.
Чиновникам предложат должность под залог
1289 просмотров, 1 комментарий, добавлен 16 июня 2011 года в 10:23
В парламенте Санкт-Петербурга разработана федеральная законодательная инициатива о введении нового механизма персональной материальной ответственности чиновников всех уровней за ущерб, причиненный их деятельностью гражданам или юридическим лицам. Соответствующие бюджетные потери ежегодно превышают 5 млрд руб. Возмещать эти расходы предлагается за счет обязательного страхования должностных лиц или уплаты ими залога при поступлении на госслужбу.
Антикоррупционный проект вчера внес в петербургское законодательное собрание единоросс Аркадий Крамарев — глава парламентской комиссии по правопорядку и законности, в начале 90-х годов возглавлявший питерское ГУВД. Он считает несправедливым, что «возмещение вреда, причиненного налогоплательщику в результате незаконных действий должностных лиц, оплачивается исключительно из средств бюджета, то есть фактически из средств самого налогоплательщика». Согласно приведенной в проекте статистике, только в 2010 году за вред, причиненный судебными приставами предпринимателям, из федерального бюджета было взыскано 77 млн руб., а сумма возмещения из бюджета по удовлетворенным судами искам граждан к госорганам превысила 5 млрд руб. Депутат считает необходимым ввести страхование рисков профессиональной деятельности допущенных к «государственному штурвалу» чиновников, которое должно стать столь же обязательным, как и страхование автовладельцев.
Господин Крамарев предлагает дополнить закон «О государственной гражданской службе» положениями, предусматривающими обязанность госслужащих, обладающих властно-распорядительными и контрольными полномочиями, «заключить договор страхования гражданской ответственности при осуществлении им профессиональной служебной деятельности или внести на счет нанимателя страховой залог». Из этих средств предлагается по решению суда или в результате досудебного урегулирования покрывать риски ответственности служащего за причиненный его действиями или бездействием вред. Перечень подлежащих страхованию должностей, его условия и размер залога в зависимости от уровня госслужбы определят правительство РФ или региональные власти.
По мнению господина Крамарева, в этом списке должны быть все — от министров до налоговых инспекторов. Действие закона предлагается, в частности, распространить на сотрудников прокуратуры, таможенных органов, милиции, военнослужащих и судебных приставов. Как отметил автор проекта, в Судебных уставах Российской империи такой залог уже был установлен «для отвращения растраты и присвоения сумм, которые могут быть в руках судебных приставов». Размер залога, считает господин Крамарев, может быть в пределах годового оклада, чтобы «не отбить желания поступать на госслужбу». Цель проекта депутат видит «в создании атмосферы «невыгодности» противоправного поведения чиновников», а его инновационность — в «упреждающем механизме», по сравнению, например, с подготовленным правительством проектом штрафования чиновников за игнорирование жалоб граждан и плохое оказание госуслуг (см «Ъ» от 11 июня).
Опрошенные «Ъ» эксперты к проекту господина Крамарева отнеслись скептически. Президент фонда «Индем» Георгий Сатаров уверен, что попытки бюрократии ввести внутренний механизм контроля при существующем уровне коррупции будут «стрельбой по воробьям», а суды, рассматривая дела о возмещении ущерба из кармана чиновников, будут испытывать еще больше давления, чем в делах о бюджетных компенсациях. Политолог Владимир Васильев считает принципиально неверной саму идеологию «перекладывания ответственности за коррупционную систему на ее отдельных исполнителей». «Введение таких косметических мер коррупцию только усилит, предоставляя начальству, прокуратуре и судам дополнительное средство давления и возможность подставить чиновника. С практической точки зрения это имеет смысл, только если залог большой. А откуда у честного человека, поступающего на госслужбу, большие деньги?» — рассуждает господин Васильев
Однако представитель администрации Санкт-Петербурга в Совете федерации Владимир Барканов заявил «Ъ», что «полностью поддерживает идею введения материальной ответственности чиновника любого уровня за решения, которые повлекли за собой ущерб» и лично готов внести необходимый залог. «Но реализовать юридический механизм этой благородной идеи будет крайне трудно»,— признался сенатор.
Анна ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург
Вся пресса за 16 июня 2011 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Новые страховые поля, Страховое право, Регулирование, Страхование ответственности
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
 |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
25 сентября 2025 г.

|
|
За рулем, 25 сентября 2025 г.
Благодаря этим рекомендациям полис каско будет вполне подъемным

|
|
За рулем, 25 сентября 2025 г.
Эти машины чаще всего разбивают «в тотал»

|
|
Комсомольская правда-Кемерово, 25 сентября 2025 г.
Суд в Кузбассе взыскал ущерб с виновника ДТП в пользу страховой

|
|
Коммерсантъ-FM, 25 сентября 2025 г.
«Клиенты готовы переплачивать за скорость, качество и уверенность»

|
|
РИА Новости, 25 сентября 2025 г.
Аграрии Кубани застраховали в 2025 году более 1,1 млн гектаров посевов

|
24 сентября 2025 г.

|
|
Деловой Казахстан, 24 сентября 2025 г.
Новые поправки в страховании направлены на защиту прав казахстанцев

|
|
Коммерсантъ-Челябинск, 24 сентября 2025 г.
Экс-руководство не застраховалось от банкротства

|
|
ТАСС, 24 сентября 2025 г.
Мишустин: фонд ОМС выделит более 14,5 трлн рублей на медпомощь за три года

|
|
ТАСС, 24 сентября 2025 г.
ГД одобрила в I чтении увеличение тарифа на услуги оператора АИС страхования

|
|
РБК (RBC.ru), 24 сентября 2025 г.
Страховщики начали создавать продукты для беспилотного транспорта

|
|
Парламентская газета, 24 сентября 2025 г.
Тариф на услуги оператора автоматизированной системы страхования может вырасти

|
|
Интерфакс, 24 сентября 2025 г.
Попавшему в ДТП в Турции российскому туристу потребовалась операция

|
|
Парламентская газета, 24 сентября 2025 г.
За отсутствие ОСАГО дважды в день не оштрафуют

|
|
Южный Урал, Оренбург, 24 сентября 2025 г.
Страховые представители - ваши помощники в получении бесплатной медицинской помощи

|
|
Молодежь Бурятии, Улан-Удэ, 24 сентября 2025 г.
Лечение по полису

|
|
Аргументы и факты-Приморье, Владивосток, 24 сентября 2025 г.
«Горячая линия» ОМС: как это работает

|
|
Финмаркет, 24 сентября 2025 г.
Камеры будут фиксировать отсутствие ОСАГО, но штрафы будут выписываться не чаще раза в сутки - законопроект

|
 Остальные материалы за 24 сентября 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|